省市场监管局举行例行新闻发布会-赢多多app官方下载

12月9日，省市场监管局举行例行新闻发布会。网络交易监督管理处、特种设备安全监察处、知识产权保护发展处、知识产权运用促进处、行政审批管理处有关负责人介绍相关工作情况并回答记者提问。

文字实录：

宣传与应急管理处处长  艾宇雷

艾宇雷：

各位媒体朋友，大家好，欢迎参加山西省市场监督管理局例行新闻发布会。

今天的发布会我们邀请到了网络交易监督管理处副处长栗青松、特种设备安全监察处处长费学峰、知识产权保护发展处处长姚丽、知识产权运用促进处处长赵峰和行政审批管理处处长姚胜利，请他们分别为大家介绍今年重点工作的进展情况，并回答记者朋友们关心的问题。我是宣传与应急管理处处长艾宇雷。

下面，首先请网络交易监督管理处副处长栗青松通报有关工作情况。

网络交易监督管理处副处长 栗青松

栗青松：

各位媒体朋友，大家上午好！今年以来，网络交易监管工作在省局党组的正确领导下，按照国家总局和省委、省政府的部署要求，积极顺应网络市场发展形势，不断强化网络交易监管执法，努力营造规范有序的网络交易环境，全力促进网络经济持续健康发展。

一、强化监管执法，着力维护网络交易市场秩序

一是贯彻落实党中央关于庆祝建党100周年各项部署，规范网络营销行为，开展整治电商领域借庆祝名义从事商业谋利活动。集中整治违规使用党旗党徽、党和政府重大庆祝活动标志标识；违规定制、销售“建党100周年”纪念品；违规销售勋章、奖章、纪念章；借庆祝名义违规开展营销、促销活动等问题。共监测网上信息3.7万余条，责令整改下架商品信息30条，立案查处10起，罚没款11.75万元。

二是为强化电商平台责任落实，加大本土品牌知识产权保护力度，开展清理整治电商领域销售侵权仿冒汾酒系列商品专项行动。研究制定工作方案，细化职责分工，两次召开工作推进会，强化信息监测和协作协同，着力提升监管实效。共清理违法交易信息252条，查处侵权仿冒案件35起，移交公安部门案件2起，罚没款56.35万元。收缴各类侵权汾酒产品1万余瓶，防伪标识2.5万余件。

三是依托网络市场监管厅际联席会议制度，联合开展2021网络市场监管专项行动。制定印发实施方案，牵头组织召开推进会议，提升协同监管效能，聚焦重点领域和突出社会热点问题，将电商平台责任落实、不正当竞争、网络销售禁限售及侵权假冒商品、侵害消费者权益等问题纳入整治重点。通过专项行动，严厉打击网络市场违法行为，切实保护消费者合法权益，营造良好市场环境。

四是强化信息监测，为各项专项整治工作提供技术支撑。将网络交易监测作为监管执法的看家本领，持续开展非法销售野生动物、“特供”“专供”标识商品、长江非法捕捞渔货物、非法制售军服，网络售卖审计报告、检测报告等专项信息监测，发现涉嫌违法线索237条下发属地核查处置，其中立案调查18起，采取其它监管措施40起，移送处理3起。

二、压实电商平台责任，促进平台企业规范健康发展

一是强化平台企业落实责任监管。对省内电子商务平台经营者履行主体责任开展双随机抽查，坚持包容审慎的原则，重点指导平台企业完善服务协议和交易规则，明确进入和退出平台、商品和服务质量保障、消费者权益保护、知识产权保护和个人信息保护权利和义务。其中1家企业因不在登记住所经营无法取得联系，将其依法列入企业经营异常名录。

二是强化平台企业信息报送。今年5月1日《网络交易监督管理办法》正式实施后，省局积极落实相关规定，研究部署平台信息报送工作，发布《网络交易平台报送有关身份信息告知书》，督促指导省内电商平台及时上报入驻商家信息，进一步掌握数据底数，夯实监管基础。

三是落实餐饮平台责任，维护外卖送餐员权益。为促进网络餐饮健康发展，维护外卖送餐员正当权益，省局会同相关部门下发指导意见，要求网络餐饮平台从保障合理劳动报酬、完善绩效考核制度、保障劳动安全、严守食品安全底线、有效化解处置矛盾等方面落实主体责任和社会责任，确保外卖送餐员权益落到实处。

三、加强行政指导和普法宣传，引导电子商务经营者依法合规经营

一是“双11”前夕组织召开“强化网络交易监管、助力数字经济发展”电商企业行政指导座谈会，了解网络交易平台开展网络集中促销活动、平台自治和履行社会责任等方面的具体情况，结合近年来网络经营活动中存在的问题提出监管要求，通过行政指导方式强化网络交易平台责任意识，规范经营行为，有效维护网络市场秩序。

二是以“学电商法执法、守电商法经营、用电商法维权”为主题，持续推进《电子商务法》《网络交易监督管理办法》宣传普法工作。通过编印宣传海报、开展网络交易监管知识竞赛、拍摄宣传短视频等形式面向广大电子商务经营者和社会公众开展法律宣传，引导其增强法律认知，提高守法意识。

下一步，我们将认真贯彻省第十二次党代会精神，按照省委全方位推动高质量发展的目标要求，进一步创新网络交易监管方式，持续提升网络市场监管水平，努力构建公平公正的网络市场秩序，营造安全放心的网络消费环境。

宣传与应急管理处处长 艾宇雷：

下面，请特种设备安全监察处处长费学峰通报有关工作情况。

特种设备安全监察处处长 费学峰

费学峰：

各位新闻媒体的记者朋友，大家上午好！非常感谢大家一直以来对特种设备安全工作的关心和支持。

下面，我向大家通报全省特种设备安全工作情况。

特种设备涉及人民群众生命安全，主要包括锅炉、压力容器（包括气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等8大类，具有高压、高温、高空、高速等特点，一旦发生事故，极易造成群死群伤。全省特种设备量大面广，涉及各行各业，截至11月底，全省在用的特种设备总量已达到33万余台（套），每年还以6.5%的速度不断增加，监管任务十分繁重。

2021年全省特种设备安全工作牢固树立人民至上、生命至上的安全发展理念，以本质安全为抓手，深入安全隐患治理，截至目前未发生特种设备安全事故。我们的主要做法有：

一是高点谋划。召开全省特种设备工作会议，分管副省长出席并讲话，张九萍局长亲自部署13项重点任务，出台市场监管领域安全生产专项整治三年行动集中攻坚方案，成立安全工作专班，制定任务清单和检查计划，明确完成时间表、路线图，全面压实各方安全责任。

二是高位推动。紧扣责任落实，加强特种设备地方标准制修订，制定落实“三管三必须”行动方案，绘制安全检查“一张表”，推动实施特种设备生产单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度。紧扣重点环节，继续扩大电梯检验检测改革试点，开展电梯鼓式制动器、起重机械限位装置等专项整治，汲取湖北十堰“6·13”燃气爆炸事故教训，组织燃气管道等特种设备安全大检查。全力做好建党100周年、中博会、中秋国庆假期等重大活动、重要节点安全保障。紧扣能力提升，组织基层特种设备安全监察人员业务能力培训，实施无损检测机构监督抽查，举办2021年全省电梯安装维修工职业技能大赛，提升智慧监管能力，上线运行特种设备智慧监管平台，大力推进气瓶质量安全追溯体系建设。

三是高效落实。《低温绝热气瓶充装站安全技术条件》等5项标准年底前发布实施，确定太原、吕梁、晋中、运城、综改区为我省第二批调整电梯检验检测改革试点地区，发现治理无损检测机构问题92项，采取“四不两直”方式开展检查，发现治理特种设备隐患问题3798条，责令限期改正企业1266家。全省特种设备智慧监管平台实现数据互联互通，信息化监管水平进一步提升，8个市已建成气瓶信息化系统，吕梁等3市正在积极推进，安全基础不断夯实。开展“安全生产月”活动，推动特种设备安全宣传“五进”活动走深走实。

下一步重点工作：

2022年，我们继续按照省委省政府和市场监管总局部署要求，强化隐患治理，坚守安全底线，持续保持安全形势稳中向好。

一是大力推进专项整治三年行动。继续开展危化品相关移动式压力容器等专项整治，落实油气长输管道法定检验制度，加强既有住宅加装电梯安全工作，推进加装电梯工作有序开展。

二要持续强化智慧监管信用监管。加强全省特种设备智慧监管平台运用。加大气瓶质量安全追溯系统建设力度，在液化石油气瓶信息化基础上，推进工业气瓶、车载气瓶等信息化管理。加快电梯应急处置平台建设。加强特种设备信用监管，对违法违规、屡罚不改的企业，列入严重失信名单严加监管。

三是集中开展重点领域专项整治。深入开展城镇燃气用特种设备安全排查整治，继续开展电梯鼓式制动器、起重机械限位装置、快开门压力容器专项整治，落实整改责任，确保取得实效。

四是强力推动安全质量提升行动。全面实施电梯检验检测方式改革，监督管理检验检测工作质量，逐步改进电梯维护保养模式，进一步提高电梯安全责任保险覆盖率。

五是不断提升特种设备作业人员能力。加强基层特种设备安全监察人员业务能力培训，确保“专业工作、专业队伍、专业监管”。严格管理各类作业人员考试机构，提升特种设备作业人员能力水平。

宣传与应急管理处处长 艾宇雷：

下面，请知识产权保护发展处处长姚丽通报有关工作情况。

知识产权保护发展处处长 姚丽

姚丽：

各位记者朋友们，大家好！

2021年，全省知识产权保护工作贯彻习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习中全面加强知识产权保护工作的重要讲话精神，落实我省《关于强化知识产权保护的实施意见》，成立知识产权工作专班，坚持严保护、大保护、快保护、同保护的基本要求，从完善法规制度、强化顶层设计、健全工作机制、激发创新活力、加强行政保护、开展研究与培训等方面不断推进知识产权保护工作,主要做了以下工作：

（一）完善知识产权法规制度

省委、省政府高度重视知识产权保护工作,将知识产权强省建设摆在推动转型综改的战略位置,将知识产权领域改革列入重大改革任务清单和先行先试事项,安排部署了建立完善知识产权地方法规制度重大任务。根据省人大常委会《2020年立法计划》，我局自2020年初牵头起草的《山西省知识产权保护工作条例》已于今年5月28日经山西省十三届人大常委会第二十七次会议审议通过，7月1日正式施行。《条例》的出台是落实习近平总书记“全面加强知识产权保护工作 激发创新活力推动构建新发展格局”重要指示的具体行动，更使我省知识产权保护工作迈上了法制建设新台阶。

（二）强化知识产权顶层设计

一是组织编撰我省《“十三五”知识产权发展报告》，总结“十三五”时期我省知识产权工作，全面展现我省“十三五”期间专利、商标、赢多多app官方下载的版权、地理标志、植物新品种等各类知识产权发展状况及地方工作成绩，科学评价各市知识产权发展状况，为“十四五”期间知识产权工作提供经验借鉴、政策建议和决策参考。

二是依据中共中央 国务院《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》和国务院《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》精神，结合山西实际，与省直相关部门共同拟定《高质量转型发展知识产权强省建设纲要（代拟稿）》（以下简称《纲要》）《山西省知识产权保护和运用五年行动计划》（以下简称《计划》）。《纲要》提出建设我省知识产权高标准保护体系、高价值创造机制、高效率运用体系、高水平服务体系、高质量发展的人文社会环境及组织保障六个方面的任务，目标是到2035年高质量转型发展知识产权强省基本建成。《计划》梳理了我省知识产权现状，整体谋划了“十四五”时期我省知识产权工作，提出了“十四五”时期我省知识产权工作的重点任务和重点实施的“知识产权保护体系建设工程”“高价值专利培育工程”等14个工程，以推进到2025年我省转型发展知识产权强省建设阶段性目标任务如期完成，促进我省全方位高质量发展。

（三）激发知识产权创新活力

一是组织完成全省发明专利奖补。为鼓励发明创新成果取得专利权，对2019年四季度和2020年1-9月授权的我省发明专利按政策下达奖励补助资金。

二是对获省专利奖及中国专利奖者进行奖励。组织开展第三届山西省专利奖评选，产生了45个奖励项目，与获第22届中国专利奖优秀奖的我省8个项目（创历年最高）一并予以资金奖励。

三是全省知识产权创新活力不断增长。2021年1-10月，全省专利授权27944件，其中发明专利授权3326件。截至10月底，全省发明专利有效量19050件，同比增长19%；每万人口发明专利拥有量5.46件。2021年1-9月，全省商标申请量68407件，商标注册量52219件。截至9月底，有效注册商标量273295件，同比增长30%。

（四）健全知识产权工作机制

一是建立知识产权保护区域协调机制。签订了中部六省、沿黄九省知识产权保护合作协议书。太原、阳泉两市搭建协同保护合作框架。晋城、长治、临汾、运城等市也与邻省签订协议并形成晋冀鲁豫陕五省多市跨地区知识产权执法维权保护合作机制。长治市在晋冀鲁豫四省十八市知识产权保护统一执法行动中，坚持依法管辖、协作配合等原则，围绕重点市场、多个品牌开展专项行动，共办案26起，既推动了各区域知识产权保护水平的同步提高，又推动了区域经济健康发展。

二是完善部门联合保护机制。分别与省高院、省公安厅、省司法厅联合发文加强知识产权保护协作，建立知识产权纠纷解决机制。与省高院、省检察院、综改示范区联合建立我省首个知识产权保护示范基地，集知识产权司法实践、行政保护、法治教育、理念宣传于一体，为探索建立知识产权保护“两法衔接”，强化我省知识产权大保护工作提供了新的实验区。

三是健全知识产权维权援助机制。贯彻落实国家知识产权局关于推进知识产权协同保护体系建设的要求，按照成熟一家发展一家的原则，以中国（山西）知识产权维权援助中心为依托，建立省、市、县三级知识产权维权援助工作体系。目前，已在全省设立11个知识产权维权援助中心分中心和29个工作站，实现了市级维权援助机构全覆盖。

四是中国（山西）知识产权保护中心通过国家知识产权局验收并有效运行。9月24日，国家知识产权局办公室印发《关于同意中国（山西）知识产权保护中心通过验收的函》，标志着我省知识产权快速协同保护体系的初步建成。中心运行两个月来，工作成效明显。

五是完善知识产权保护联席会议制度，定期召开会议，研究部署工作，组织完成了中央对我省2021年知识产权保护工作检查考核。编发《山西省知识产权工作动态》，形成工作合力。

（五）加强知识产权行政保护

一是开展知识产权专项保护。印发《2021年山西省知识产权行政保护工作实施方案》《打击商标恶意抢注行为专项行动方案》《北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动方案》等，明确全年重点抓好的12项具体任务，加强专利行政裁决和行政调解工作,加强地理标志和奥林匹克标志、官方标志、特殊标志保护，加大重点领域、关键环节和重要时段知识产权保护力度，依法查处假冒专利、商标侵权行为，组织开展4次全省非正常专利申请核查整改，已核查专利3530件。

二是指导各市依法办案。截至9月底，全省已依法办结商标行政处罚案件467件，专利行政处罚案件5件，特殊标志行政处罚案件2件，专利侵权行政裁决和调解案件34件。向国家知识产权局推荐我省知识产权行政保护指导案例10件（商标5件、专利5件）。

（六）开展知识产权研究与培训

一是举办“知识产权保护与中部高质量发展论坛”。邀请国内知识产权领域著名专家、学者、和我省重点企业、高校、研究院所代表，中央驻晋和省内主要新闻媒体参加。这是中博会开办12届以来，首次引入知识产权与发展论题，也是落实中央、国务院《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》的具体举措，受到国家知识产权局和与会各省代表的支持和赞扬。

二是成立山西省首届知识产权专家咨询委员会。聘请了包括7名国家知识产权专家咨询委员会委员在内的36名专家、学者和技术人员为我省首届咨询委员会委员（其中省外13人），为我省知识产权政策制定和重大知识产权问题提供决策咨询智囊支撑。

三是强化知识产权培训。组织举办专利侵权纠纷行政裁决培训班、知识产权保护与运用能力提升培训班，联合省人社厅举办知识产权人才培养高级研修班，从领导干部、公务员、企业事业单位管理人员多层面加强知识产权培训。

2022年，我们将进一步解放思想，以习近平总书记对知识产权工作的重要论述为指导，提高做好知识产权工作的政治站位，贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》《“十四五”知识产权保护和运用规划》，大力推动《山西省知识产权保护工作条例》实施，全面落实省委办公厅、省政府办公厅《关于强化知识产权保护的实施意见》。进一步强化组织领导，夯实制度基础，提高知识产权治理能力，充分发挥知识产权制度促进经济社会高质量发展的重要作用，为推动山西全方位高质量发展提供有力支撑。

宣传与应急管理处处长 艾宇雷：

下面，请知识产权运用促进处处长赵峰通报有关工作情况。

知识产权运用促进处处长 赵峰

赵峰：

各位新闻媒体记者朋友，大家好！创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。这是习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习时提出的关于知识产权的重要论述。当前，知识产权工作受到社会各界广泛关注，现在由我向大家通报今年我局知识产权运用促进等工作情况，主要是以下6个方面：

一、知识产权服务业集聚区建成运行

去年，太原市获批国家知识产权运营体系建设重点城市，建设服务业集聚区是其中一项重要任务。今年7月，吴伟副省长召开协调推进会，知识产权运营服务体系建设工作进度进一步加快。位于山西清控创新基地d座的知识产权大厦已现雏形，入驻包括国家知识产权局专利局太原代办处、中国（山西）知识产权保护中心等多家公共服务机构，还包括代理机构、法律类机构、信息服务机构等共计28家社会化服务机构。作为知识产权服务业集聚区的核心载体，充分发挥知识产权服务集群效应，为创新主体提供“一站式”知识产权服务，形成知识产权运营服务高地。

二、知识产权公共服务体系建设进一步完善

今年，山西省知识产权信息公共服务中心作为第四批世界知识产权组织技术与创新支持中心（tisc）经国家局验收通过正式运行，为我省提供技术信息检索，更快地掌握行业动态和新技术信息；山西大学被国家知识产权局确定为第三批高校国家知识产权信息服务中心，发挥高校的信息资源和人才资源优势，促进高校协同创新和科技成果转移转化；山西同方知网数字出版产业园知识产权服务中心作为国家知识产权信息公共服务网点已经向国家知识产权局备案，与tisc、高校国家知识产权信息服务中心在布局、服务类别、服务内容上互为补充。目前，我省共建成三个国家级信息服务中心和一个网点，推动公共服务辐射更多行业和区域，惠及更广创新创业主体和社会公众。

三、专利转化专项计划实施力度加大

今年4月，我局与省财政厅、省中小企业局联合印发了《山西省实施专利转化专项计划 助力中小企业创新发展实施方案》（晋财行〔2021〕35号），从拓宽专利技术供给渠道、推进专利技术供给对接、完善专利转化配套政策和服务三个方面提出9项具体任务，根据具体任务制定了扩大数据开放、提供绿色通道、给予资金奖补等支持政策。《实施方案》力争通过三年时间，促进全省专利转化运用激励机制更加有效，专利技术供需对接更加顺畅、转化实施更加充分、工作体系更加完善，知识产权金融服务进一步拓展，专利技术转移转化服务的便利性和可及性显著提高，高校院所创新资源惠及中小企业的渠道更加畅通，中小企业创新能力得到大幅度提升，为我省“十四五”高质量转型发展提供有力支撑。

四、质押融资工作扎实推进

今年7月，我局与中国银行山西省分行举行了战略合作协议签订仪式。以推动知识产权金融支持山西高质量发展为立足点，建立相关制度机制，共同推动知识产权质押融资增量扩面，加强金融产品和服务方式创新，加大对知识产权优势企业金融支持力度，加强知识产权金融知识宣传培训，为持续提高我省金融服务适应性、竞争力和普惠性提供有力支撑和保障。并与其联合印发《知识产权质押融资“一站通·全省行”活动方案》（晋知产发〔2021〕8号），在全省范围内开展活动。活动的推进，降低了融资成本，深化了知识产权金融工作，拓展了知识产权价值实现渠道，实现我省知识产权高质量发展。

五、代理行业监管持续开展

一是持续加强专利代理监管。开展了专利代理双随机监督检查，对我省10家专利代理机构进行了检查，督促其对存在的问题进行整改，促进专利代理机构规范经营。二是持续加强商标代理监管。开展蓝天专项行动，对未进行自查和未做出承诺的商标代理机构进行重点监管。三是持续开展非正常专利申请核查工作。今年来，对21家专利代理机构进行约谈整改或下发核查通知书，要求专利代理机构对非正常专利申请进行核查整改，进一步规范专利申请行为。四是推动成立知识产权服务协会。山西省知识产权服务协会的成立，将在加强行业自律、提升行业服务质量方面发挥重要作用。

六、地理标志助力乡村振兴深入开展

今年，我局积极开展地理标志保护产品、证明商标专用标志申请工作。大同火山黄花产业发展有限公司等22家企业获批使用地理标志专用标志，地理标志用标企业增至109家。由我局推荐的“吉县苹果”、“万荣苹果”入选国家地理标志产品保护示范区建设筹建名单。“怀仁陶瓷”经过国家知识产权局地理标志保护产品技术审查，成为地理标志保护产品；“怀仁绿豆”参加国家知识产权局地理标志保护产品技术审查会。

另外，知识产权宣传周期间，各市、园区开展多种宣传活动，社会对知识产权关注全面提升。谢谢大家！

宣传与应急管理处处长 艾宇雷：

下面，请行政审批管理处处长姚胜利通报有关工作情况。

行政审批管理处处长 姚胜利

姚胜利：

各位新闻媒体记者朋友，大家好！根据省委、省政府持续推进“放管服效”改革、全力优化营商环境的总体部署和省市场监督管理局重点工作安排，行政审批管理处不断加大市场监管领域行政审批改革力度，努力提升审批服务便民化、信息化水平，全力创优营商环境，在持续改进和提升行政审批管理运行效率、大力实施简政放权、全面推行“证照分离”改革等方面采取了一系列措施，取得了阶段性成果。

一是全面承接国家下放5类产品审批发证职能，建立和完善省级发证工作体系。根据国务院和国家市场监管总局要求，今年，国家5类工业产品发证管理工作职能已全部由市场监管总局下放省局承接。为保证省内企业及时办理相关手续，我们采取受理和审批工作由省局承办，现场核查工作委托国家钢铁、水泥等产品审查部组织开展的方式运转，既满足了企业就近办证的需求，又解决了省内专业技术力量不足问题，形成了便捷高效的管理运行机制，切实保障了审批工作质量。截止11月底，省局共办理钢铁证书7张，水泥证书43张，简支梁证书1张。

二是按照国家统一目录，在全省市场监管领域积极推进“证照分离”改革。省局印发了《关于在全省市场监管领域全面推行“证照分离”改革全覆盖工作的通知》，重点部署对预包装等类别食品经营许可、检验检测机构资质认定、食品相关产品和化肥生产许可等3类事项实施告知承诺制审批，对食品生产许可等11类事项实行优化审批服务改革。今年1-11月，全省以告知承诺方式审批食品相关产品证书49张，化肥11张，食品经营许可近万张。4个市级综检中心和机构以告知承诺方式办理了检验检测机构资质认定证书延续或新办，实现了告知承诺审批在资质认定领域的平稳起步。

三是持续提升行政审批服务效能。按照上级要求，对审批事项涉及的前置申请材料逐项进行梳理，对无法律法规依据，烦扰企业和群众的各类证明材料全面取消，对事项清单、服务指南、前置材料、办事流程、一次性告知单等材料全部梳理更新并上网公示，全面推动行政审批减材料、减环节、减时限，不断提升审批服务效能。今年以来，我局省本级审批事项的审批时限在原承诺时限基础上进一步压缩30%，在全国各省居于前列。

四是全力推进“跨省通办”工作。国务院和省政府部署要求“跨省通办”的国产保健食品备案、特种设备生产单位许可、工业产品生产许可证发证和注销、“三品一械”广告审查、承担国家法定计量检定机构任务授权等16类事项和情形，全部以全程网办方式实现了“跨省通办”。

五是积极推进食品经营许可改革，切实加强对市县审批工作的业务指导。省局对标国内先进省市，制定发布了《关于深化食品经营许可改革的实施意见》，提出实行告知承诺制审批、推行品牌连锁便利店食品经营许可改革、优化现场核查机制等12项具体改革措施，并在全省统一了各类申办主体的核查要求，既为市场主体办理食品经营许可提供了极大便利，也为县级审批部门开展审批工作提供了有力指导。今年9月，根据国家《食品安全法》修订要求，省局制定发布《关于食品经营备案（仅销售预包装食品）有关工作的通告》，将仅销售预包装食品经营许可改为备案并纳入“多证合一”改革，实现了“证照同发”，并对相应的改革措施、实施范围、办理程序等作出明确、可操作的规定，进一步简化了这类市场主体市场准入环节，调动了干事创业的积极性。

下一步，我们将按照国务院深化“放管服”改革、激发市场主体活力电视电话会、深化“证照分离”改革动员会等部署要求，深入贯彻落实省第十二次党代会精神，在努力营造无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展的“三无”“三可”营商环境方面深度破题、解题，持续提升审批服务效能，创优营商环境，为我省全方位推进高质量发展做出积极贡献。

宣传与应急管理处处长 艾宇雷：

下面，进入记者提问环节，请大家在提问前通报一下自己所在的媒体机构。

中国市场监管报山西记者站记者：

今年9月，中国（山西）知识产权保护中心通过国家知识产权局验收并有效运行。请问设立中国（山西）知识产权保护中心有什么意义和作用？

知识产权保护发展处处长 姚丽：

中国（山西）知识产权保护中心（以下简称“中心”）是国家知识产权局批复山西省人民政府建设的，是省委、省政府明确提出的全省重点改革任务之一。“中心”的建设是推进山西能源革命和资源型经济转型发展的迫切需要，是坚持创新引领高质量发展的现实要求，对山西打造全国能源革命排头兵、加速新旧动能转换、推动高质量转型发展具有重大意义。

目前，“中心”是中部六省唯一一家面向全省的知识产权保护中心。开展集快速审查、快速确权、快速维权于一体，审查确权、行政执法、维权维助、仲裁调解、司法衔接相联动的重点产业知识产权快速协同保护工作。通过快速审查，知识产权的授权周期和新产品上市周期能够保持同步，使创新成果能够得到及时有效保护；通过快速确权和行政、司法、仲裁保护联动机制，将显著提升高新技术企业应对知识产权纠纷的能力，降低维权时间成本，提高维权效率和效果。同时，通过产业导航、专利运营和专利预警，将不断推动产业链、创新链的布局和完善，促进产业上下游企业的合作与发展。

国家知识产权局授予“中心”两大产业93个ipc分类号和15个洛迦诺分类号专利预审权。“中心”专利预审合格后通过e专线打标上报，可极大缩短专利授权周期，相当于开通了快速绿色通道。发明专利的授权周期平均从20个月压缩到3-6个月、实用新型专利6个月压缩到1个月、外观设计3个月压缩到0.5个月。

从中国（山西）知识产权保护中心正式运行2个多月的情况来看，成效明显。目前已接收到专利申请量117件，受理106件，完成预审上报76件，已授权发明专利7件、实用新型27件，发明专利授权周期平均49天，实用新型平均16天（最短10天），充分发挥了建设保护中心开通快速通道的作用。目前各类企事业单位越来越积极到保护中心申请备案，希望通过预审通道提交专利申请，加快授权时间。

相信随着保护中心各项工作的全面深入开展，一定会对我省优化企业营商环境和改善创新生态、全面推动高质量发展起到积极的推动作用。

中国质量报山西记者站记者：

请问下一步全省市场监管领域行政审批改革的重点有哪些？

行政审批管理处处长 姚胜利：

下一步全省市场监管领域行政审批改革的重点任务，主要是按照国务院、省政府部署和要求，继续深入推进“证照分离”改革。其中最重要的改革任务，是全面推行告知承诺制审批。年初以来，我们已在全省部署对食品相关产品和化肥生产许可、部分项目的食品经营许可、检验检测机构资质认定等3类事项实行告知承诺制审批改革，也取得了一定效果。下一步，将结合十二届党代会精神的贯彻落实，按照省政府进一步的工作部署，建立和完善告知承诺制审批的管理和运行机制，全面对标浙江等发达先进省份做法，扩大推广市场监管领域告知承诺制审批范围，努力做到“告的清、承诺实、管的好”，为企业和群众干事创业提供最大程度的便利。

中国消费者报山西记者站记者：

网络交易平台是网络交易活动的重要参与者。针对压实平台主体责任，《电子商务法》《网络交易监督管理办法》有哪些具体规定？

网络交易监督管理处副处长 栗青松：

谢谢您的提问。网络交易治理的基本原则是多方共治，需要自律与监督相结合，通过政府部门监督、经营者和行业自律形成合力，让市场机制和利益导向共同生效，进而形成社会共治格局。而这其中网络交易平台经营者具有关键作用，据统计，通过网络交易平台达成的交易占目前网络零售市场规模的九成，平台经营者对其庞大的平台内经营群体通过搜索排名、信用评价、服务协议等手段产生强大的影响。平台既是经营者，更是管理者，具有“市场”和“企业”双重属性，压实平台主体责任，强化平台内部治理，对保护消费者和平台内经营者合法权益，营造安全放心的消费环境，推进平台经济规范健康发展至关重要。         

《电子商务法》《网络交易监督管理办法》对压实平台主体责任作出了一系列规定，在此主要介绍六个方面：一是平台经营者应当对平台内经营者提交的信息进行核验登记，并每年两次向市场监管部门报送经营者信息；二是平台经营者应当遵循公开、公平、公正的原则，制定平台服务协议和交易规则；三是平台经营者应当建立健全信用评价制度，公示信用评价规则，为消费者提供对平台内销售商品或提供服务进行评价的途径；四是平台经营者应当建立知识产权保护规则，加强与知识产权权利人合作，严格履行知识产权保护义务；五是平台经营者应当对平台内经营活动建立检查监控制度，对有关违法行为及时处置并报告；六是平台经营者应当按照市监督部门在监管执法活动中的要求，提供平台内经营者身份信息、商品或服务信息、交易信息。

中国新闻社山西分社记者：

请问今年省市场监管局在鼓励企业知识产权质押融资方面有哪些具体举措？

知识产权运用促进处处长 赵峰：

今年以来，我局加强知识产权质押融资政银合作，加强体制机制建设，与中国银行山西省分行签订了战略合作协议，联合印发《知识产权质押融资“一站通·全省行”活动方案》，在全省范围内推进知识产权质押融资服务工作。开展2019年知识产权质押贷款补助工作，拟补助金额220.2万元。截至前三季度，全省知识产权质押贷款共计40笔，3.16亿元。

今年以来，我局不断深化“放管服”改革，指导山西省产权交易中心等单位联合成立了中知（山西）知识产权运营中心有限公司并搭建知识产权金融服务平台，多次举办知识产权金融服务银企对接研讨会，为企业知识产权贷款提供一站式服务，简化了企业知识产权质押贷款程序。

山西电视台新闻中心记者：

今年我省继续扩大电梯检验检测改革试点地区，有哪些新的要求？

特种设备安全监察处处长 费学峰：

根据《市场监管总局关于进一步做好改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作的意见》（国市监特设〔2020〕56 号）（以下简称“总局 56 号文”）和《山西省市场监督管理局关于印发＜山西省改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作方案＞的通知》（晋市监发〔2020〕295号）要求，进一步优化配置电梯检验检测资源，明确电梯检验的公益属性和电梯检测的市场属性，充分发挥检测工作的技术诊断作用和检验工作的技术监督作用，按照电梯使用年限和风险等级进行分类，针对性实施检验和检测，提升电梯安全监管的科学性、有效性，保障电梯安全运行。

经过充分调研并综合考虑各地电梯检验工作实际，确定太原市、吕梁市、晋中市、运城市、综改示范区为第二批调整电梯检验检测方式改革试点地区。试点地区对新安装监督检验后6年以内电梯，每3年检验1次，使用6年以上、15年以内的电梯，每2年检验1次，在不实施检验的年份每年检测1次。对于经改造的电梯，监督检验合格后视同新安装电梯开展检验和检测；对于经重大修理，监督检验合格后的电梯，使用6年以下的，视同新安装电梯开展检验和检测，其他视同使用6年以上、15年以内的电梯开展检验和检测。使用15年以上的电梯，仍按照《电梯监督检验和定期检验规则》每年进行1次定期检验。

结合试点地区电梯检验检测改革推进情况和检测工作实际，我们对省局295号文件的相关内容进行了重新修改，主要是：

一是“电梯使用标志的发放”由原方案中由县区登记机关发放改为：监督检验、定期检验、定期检测后的电梯由相应检验检测机构发放《特种设备使用标志》,使用标志应加盖机构公章或者检验检测专用章。

二是进一步明确“分公司”、“子公司”资质要求。电梯检测机构设立的“分公司”“子公司”须单独取得电梯检测资质核准，方可以“分公司”“子公司”名义在试点地区从事检测工作。

三是确定为试点的地区要按照省局工作方案规定，认真梳理辖区内实施检验检测改革试点的电梯台账，精准核定“检验年”“检测年”，严禁将应检验的电梯实施检测。

四是要求电梯检测机构对检测过程中发现的隐患问题必须告知电梯使用单位进行整改，确认后方可发放《特种设备使用标志》，对发现的重大安全隐患（《电梯检测规则》中标注“*”号的项目）要及时报告各市市场监管局。

山西电视台经济科技频道记者：

今年5月28日，山西省十三届人大常委会第二十七次会议审议通过了《山西省知识产权保护工作条例》并于今年7月1日正式施行。《条例》的出台对山西加强知识产权保护有何重大意义？将如何贯彻实施？

知识产权保护发展处处长 姚丽：

习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习中强调，要提高知识产权保护工作法治化水平，全面加强知识产权保护工作，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。省委、省政府高度重视，将知识产权强省建设摆在推动转型综改的战略位置,将知识产权领域改革列入重大改革任务清单和先行先试事项，把制订出台《山西省知识产权保护工作条例》（以下简称《条例》）列入了省人大常委会《2020年立法计划》。《条例》的出台实施是适应知识产权保护新形势和新任务的需要，是深化改革，完善地方知识产权保护法规体系的需要，是激励创新，打造知识产权保护高地的需要。对支撑我省构建更加有效的知识产权保护体系，激发创新创业创造活力，推动实现我省全方位高质量发展重要目标具有重要意义。

《条例》是我国首部知识产权保护“工作条例”，共7章44条。我们将从落实工作机制、强化行政保护、加强社会保护、提供公共服务、加大监督管理、开展宣传和培训等六方面推动《条例》的实施，在完善知识产权考核机制，健全跨部门协作机制，深化跨区域合作机制，依法持续加大对知识产权违法行为的打击力度，公开受理知识产权投诉、举报渠道和方式，制定知识产权服务业发展规划，加强知识产权保护的宣传和培训上下功夫，不断增强全社会知识产权保护意识和保护能力，营造尊重知识价值、崇尚创新、诚信守法的知识产权保护环境，助力山西全方位高质量发展。

宣传与应急管理处处长 艾宇雷：

各位记者朋友，时间关系，今天的发布会就到这里，如果大家还有想了解的其他问题，会后我们再做进一步交流沟通。感谢大家参加今天的发布会，更感谢各位媒体朋友长期以来对市场监管工作的关心、支持和帮助！

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！（文/王琦峰 图/聂荔 毕瑞喆）